湖南安全教育网心理安全频道整体经营实施方案 (草案)

公职人员心理健康，不仅是个人身心健康问题，更是干部队伍建设、清廉建设、平安建设的重要基石，直接关系政务履职效能与社会治理稳定。公职人员长期面对高强度工作、多重责任压力和复杂基层事务，极易产生职业倦怠、情绪焦虑、心态失衡等问题。大量履职失范、作风偏差甚至违纪违规行为，根源往往在于心理防线松动、价值认知偏差、压力疏导缺失。良好的心理健康状态，能够帮助公职人员树立正确权力观、政绩观，有效克服侥幸、攀比、懈怠等负面心理，筑牢廉洁自律心理防线，实现从“被动守纪”向“主动守廉”转变。同时，稳定健康的心态，能提升干部应急处置、群众沟通、矛盾化解能力，减少履职失误与干群摩擦。常态化开展公职人员心理调适、廉洁心态培育、心理关爱服务，是落实从严管理与暖心关爱相结合的重要举措，是锻造忠诚、干净、担当干部队伍的必要保障。

一、总则

1.项目名称：湖南安全教育网——心理安全频道

2.项目定位：本频道立足安全宣教、正向赋能、公益科普核心原则，依托湖南安全教育网官方平台，聚焦公职人员心理安全、廉洁心态建设、职场压力调适、清廉素养培育。

以“心理安全=履职安全+廉洁安全”为核心理念，打造湖南省首个安全教育+廉洁心理双融合公益宣教与合规服务平台。

全程合规边界：仅做科普宣教、公益讲堂、团体辅导、合规心理测评、素养培训；不受理信访个案、不做舆情曝光、不做医疗诊疗、不开展私人收费咨询，完全规避网信、卫健、纪检合规风险。

3.三大核心业务板块（固定栏目体系）。

1)清风心理（线下工坊+公益讲堂+合规服务）。公职人员心理调适与廉洁素养提升工坊、公职人员心理赋能暨廉洁心理建设公益讲堂、廉洁心态建设团体辅导、合规心理测评公益服务。

2)正心筑廉（图文专栏）。公职人员心理素养、廉洁心态、履职压力管理、职业心态建设原创科普专栏。

3)廉心守护（关爱专栏）。公职人员心理健康关爱、职场情绪疏导、家风建设、正向警示教育、心理危机预防科普专栏。

4.指导思想

深入落实湖南省安全教育、平安建设、廉洁文化建设工作要求，坚持教育性、公益性、安全性、合规性四大原则，将心理健康建设与清廉文化建设深度融合，通过线上科普、公益宣讲、团体赋能，帮助公职人员筑牢心理防线、廉洁防线、安全防线，服务地方干部队伍作风建设与平安湖南建设。

5.项目目标

1)合规目标：打造零风险、标准化、可长期运营的官方心理安全宣教频道，无敏感违规内容、无越界经营行为。

2)内容目标：构建固定化栏目、常态化更新、体系化内容的廉洁心理科普矩阵。

3)服务目标：面向机关、事业单位、基层公职群体提供公益赋能与合规团体服务。

4)经营目标：以公益为底色、以合规服务为补充，实现频道可持续运营、品牌化发展、市场化赋能。

二、背景与意义

当前公职人员普遍存在履职压力大、基层事务繁杂、心理疏导渠道少、廉洁心态建设薄弱等问题。传统廉政教育多侧重纪律宣讲，缺乏心理疏导、心态赋能、情绪调节软性支撑。

湖南安全教育网作为省级安全教育科普平台，增设心理安全频道，填补了湖南省“安全宣教+廉洁心理+公职关爱”的内容空白。通过正向心理赋能，让廉洁建设从“被动约束”变为“主动正心”，从根源上降低履职风险、心态失衡风险，具有极强的社会价值、宣教价值与落地实用价值。

三、运营内容

1.清风心理（核心业务板块）

本板块为频道线下核心赋能业务，主打公益属性+合规团体服务，是频道品牌创收、政企合作的核心载体。

1)公职人员心理调适与廉洁素养提升工坊：面向各机关单位、乡镇街道、国企单位，开展半日/一日制封闭工坊，内容包含：履职压力疏导、廉洁心态重塑、职业倦怠调节、底线思维建设、家风心理建设、团队心态凝聚。

2)公职人员心理赋能暨廉洁心理建设公益讲堂：常态化开展线上公益直播、线下巡回宣讲，走进机关、走进基层、走进单位，以公益讲座形式普及廉洁心理、心理安全知识。

3)廉洁心态建设团体辅导服务：以单位支部、科室、团队为单位，开展小团体心理辅导、团队心态建设、廉洁共识共建活动。

4)合规心理测评公益服务：提供非医疗性、科普性、团体性心理状态测评、职业压力测评、廉洁心态认知测评，仅用于自我认知与团体宣教，不做诊疗、不做诊断、不做个人隐私定性。

2.正心筑廉（线上内容主专栏）

主打原创图文、深度科普、理论宣教，为频道基础日更栏目。

内容方向：公职人员职业心理素养培育；基层履职压力与情绪管理；廉洁心态认知与自我约束心理建设；公正履职、阳光履职心态塑造；杜绝侥幸心理、麻痹心理的正向科普；

干部自我修养与职业定力建设。

更新机制：每周2–4篇原创稿件，节假日更新专题内容。

3.廉心守护（关爱温情专栏）

主打暖心科普、关爱疏导、风险预防，打造温情化、治愈化、正向化宣教阵地。

内容方向：公职人员心理健康关爱知识；职场负面情绪疏导方法；家庭家风心理建设；干部心理危机预防与自我调节；清廉家风、平安家庭建设科普；正向警示教育、心态风险提示。

四、合规风控体系

为保障频道长期稳定运营，严格执行四大禁令、三审制度，写入频道管理制度：

1.四大绝对禁令

1)严禁发布个案维权、信访纠纷、案件曝光、个人爆料类内容；

2)严禁开展医疗性心理咨询、线上问诊、心理诊疗、精神诊断服务；

3)严禁冒充纪检、监察、信访、司法机关开展执法、接访、督办工作；

4)严禁以栏目名义收费维权、舆情操作、案件代理、利益合作。

2.内容三审制度

所有图文、视频、活动文案，实行编辑自审→负责人复审→主管终审，全程留痕、台账登记，确保零敏感、零违规、零越界。

3.业务边界严格界定

所有心理服务仅限团体宣教、素养培训、心态辅导、科普测评，全部为安全教育、廉洁文化配套服务，不属于医疗服务范畴，完全符合网站经营范围与网信审核规则。

五、推广与落地

1.上线筹备期（1个月）

1)完成频道搭建、栏目排版、栏目简介、置顶介绍；

2)完善审稿制度、风控台账、栏目定位说明；

3)储备30篇以上原创基础稿件，保障上线即常态化更新；

4)制作公益讲堂、工坊服务介绍、单位合作方案。

2.稳定运营期（2–6个月）

1)固定日更、周更机制，打造栏目品牌辨识度；

2)对接各县市区机关单位、基层工作站、国企开展公益宣讲；

3)落地首批“清风心理”工坊团体辅导活动；

4)建立单位合作名录、公益讲师团队、心理科普顾问团队。

3.品牌提升期（长期）

1)打造湖南本土公职廉洁心理宣教标杆栏目；

2)心理顾问服务；

3)常态化开展全省巡回公益讲堂；

4)承接各单位党建、清廉建设、平安建设配套心理赋能服务；

5)形成可复制、可推广的“心理安全+廉洁建设”宣教模式。

六、经营模式

公益为主、合规创收为辅，坚持公益属性优先、合规经营补充，不违规营利、不夸大职能、不触碰红线。

1.公益板块（核心品牌）。免费图文科普、免费公益直播、免费基层宣讲、免费心理知识普及、免费团体科普测评。

2.合规服务创收。面向机关单位、国企、基层组织，提供标准化团体赋能服务：

1)廉洁心理工坊定制服务；

2)单位专场公益讲堂承办服务；

3)支部/科室团体心态辅导团建服务；

4)单位清廉文化+心理安全专题培训服务。

所有收费服务公开透明、对公对接、据实服务、非营利化运营，完全符合事业单位采购、党建活动、清廉建设活动合规要求。

七、组织架构

1.频道负责人：统筹栏目运营、风控审核、对外合作、活动落地；

2.编辑组：稿件撰写、更新排版、内容初审；

3.科普讲师/顾问组：负责公益讲堂、工坊授课、团体辅导；

4.风控专员：负责每日内容审核、敏感排查、台账留存。

八、年度工作目标

1.全年原创科普稿件150篇以上；

2.开展线上公益直播/专题宣讲不少于12场；

3.落地线下“清风心理工坊”团体服务不少于20场次；

4.建立稳定的公职心理科普内容体系与单位合作体系；

5.打造湖南省安全教育领域心理安全+廉洁筑廉特色品牌栏目。

九、优势总结

1.名称极致合规：心理安全频道贴合主站“安全教育”定位，无敏感词、无越界风险；

2.定位独一无二：省内少有的“安全教育+廉洁心理+公职关爱”垂直宣教平台；

3.内容体系成熟：三大栏目分工明确、覆盖图文、线下活动、公益服务；

4.风险完全可控：明确业务边界、禁令清单、三审制度，可长期稳定运营；

5.政企需求强烈：契合各单位清廉建设、平安建设、干部关爱刚需，极易落地合作。

十、附则

本方案自发布之日起执行，所有频道运营、内容发布、对外服务、合作活动，均严格按照本方案合规标准执行，如需调整，需经负责人审核备案后方可变更。

湖南安全教育网

2026年11月1日

 （编辑：唐琦 一审：卓仁杰 二审：周艳军 三审：杨渚芾）