理性看待秸秆禁烧社会争议 正视民情民意与基层治理现实矛盾

      （文：赵泽华）近年来，秸秆、荒草禁烧政策全面落地乡村，初衷是守护大气环境、改善空气质量、推进生态文明建设。但政策长期“一刀切”执行以来，在农村基层引发巨大争议，群众不理解、基层干部压力大、干群矛盾加剧，甚至出现湖南村干部制止村民焚烧草地灰不幸遇害、两个家庭彻底破碎的惨痛悲剧。这一极端事件，值得全社会、各级政府深度反思：环保治理，不能脱离农村实际、违背农耕规律、忽视基层民情。

       千百年来，焚烧秸秆、烧草地积灰，是中华民族代代延续的传统农耕方式。田间枯草、秸秆焚烧后产生的草木灰是天然有机肥，能够疏松土壤、提升地力；高温明火可有效杀灭越冬虫卵、细菌病毒，大幅减少来年农田病虫害。老一辈农民祖祖辈辈依靠这种方式种地、养地、保丰收，早已形成根深蒂固的农耕认知。

       全面禁烧之后，农村现实问题集中爆发。秸秆滞留田间腐烂缓慢，严重影响秋冬翻耕和下季播种，耽误农时、影响收成。更突出的是，虫卵病菌无法通过焚烧消杀，导致农田病虫害逐年激增。农户为了保产量，不得不成倍增加除草剂、杀虫剂用量，造成土壤污染、农残超标，反而形成“禁烧为环保，结果更不环保”的尴尬局面，与政策初衷背道而驰。

       从群众角度而言，普通农户耕地零散、种植面积小，秸秆回收无渠道、无补贴、无收益，人工清理费时费力、成本极高。在老百姓认知里：自古种地烧草无害，如今不准烧、虫多药多、种地更难，心理抵触极大，怨言普遍、误解极深。长期积累下来，群众心里不服、心里委屈，对基层禁烧工作极不配合。

       与此同时，秸秆禁烧成为基层干部最沉重的工作负担。每年秋收、秋冬干燥季节，乡镇、村干部全员昼夜巡山守田、蹲点盯防、日夜值守，工作量成倍叠加。干部挨家挨户宣传、劝阻、制止，反复解释政策，却得不到群众理解，经常遭受指责、抱怨、谩骂，干群关系持续紧张。

       最令人痛心的是，湖南发生的真实惨剧：村干部依规履职、制止村民违规烧荒，最终不幸遇害。一次简单的基层执法劝导，演变成命案，一名尽职基层干部失去生命、一个家庭瞬间崩塌；肇事村民触犯重罪、牢狱缠身、家破人亡，两个家庭彻底毁灭。这起悲剧不是个例，是长期政策矛盾积压、民情对立、治理方式生硬的极端爆发。

       事实证明，单一、僵化、一刀切的禁烧模式，既难以彻底改善大气环境，又严重违背农村生产规律，更持续激化干群矛盾、消耗基层治理精力、埋下安全隐患。环保绝对没有错，但环保不能只讲指标、不讲民生，只讲管控、不讲疏导。

       在此，我们呼吁社会理性看待秸秆禁烧乱象，呼吁职能部门优化治理方式。建议摒弃简单粗暴的全面禁烧，实行分区域、分天气、分时段科学管控：开阔偏远农田、风力扩散条件好、无扬尘聚集区域，可限时、有序规范焚烧；同时加大秸秆回收补贴、完善综合利用渠道，普及科学还田、病虫害统防统治技术，从根源解决农民种地难题。

       治理的终极目的是为民造福，不是制造对立、制造矛盾、制造悲剧。唯有尊重农耕规律、倾听百姓心声、体恤基层干部难处，兼顾环保大局与农村现实，才能真正实现生态向好、群众满意、基层安稳的良性治理。

（编辑：唐琦 一审：卓仁杰 二审：周艳军 三审：杨主福）