订单式培养闭环管理 湖南退役军人就业帮扶项目启动

订单式培养闭环管理 湖南退役军人就业帮扶项目启动

9月8日下午，退役军人高质量就业创业校企合作项目启动仪式暨自主就业退役士兵高质量充分就业发展模式研讨会在长沙举行。该项目由湖南省金领玮业职业培训学校、长沙启点派文化传媒有限公司联合发起，在湖南省退役军人就业创业服务促进会的业务指导下，以协议化管理、闭环式运营的模式，探索自主就业退役士兵“以岗定训、持证上岗、精准就业”的全新路径。

以制度设计守住公益底色

依据项目管理办法，本项目定位为公益性校企合作项目，不具备独立法人资格，不刻制印章、不单独开立账户，不以项目名义对外签订合同或收取费用，所有对外活动均以发起单位名义开展；信息发布明确要求不得使用可能使公众误认为其是独立社会组织或与政府部门存在隶属关系的表述。这一系列制度安排，将就业帮扶合作严格约束在依法合规的框架之内，从源头上防范“借公益之名行募资之实”等风险。

合作单位准入同样设有明确硬杠杠：在湖南省内合法注册、合规经营、信誉良好，无失信记录、无重大劳资纠纷、无安全生产事故、无违法违规经营记录的军创企业及优质用工单位，方可签署合作协议参与项目。

一纸协议划定权责边界

启动仪式上，校企双方分别签署了订单式人才培养与就业合作协议、项目运营合作协议。协议明确：企业须如实提交岗位需求、薪资标准与用工条件，严禁虚假招工、虚假宣传。当前招聘市场中虚假招工问题突出，仅2025年人社部就已集中查处了一批包含“招转培”、虚假招聘在内的多类违法违规案件，其中既有企业假借入职名义违规收取求职者培训费、入职后实际薪酬与宣传严重不符的公开案例，违规企业也都被依法责令整改并追究相关责任。按照本协议约定，因虚假岗位、违规用工、侵害学员权益造成不良影响的，由企业承担全部法律责任与舆情责任；培训方须依规建立考勤、教学、实训、考核、评价台账，接受主管部门监督检查，因违规培训、台账缺失、服务失职造成纠纷的，应承担相应责任。

违约条款同样清晰：任何一方存在虚假合作、恶意违约、隐瞒信息、损害退役军人合法权益情形的，守约方有权单方解除协议并依法追究责任。契约精神贯穿项目始终，主办方将退役军人权益保障置于权责设计的中心位置。

持证上岗背后的规范路径

项目构建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务+创业服务”全闭环体系，重点培养国防教育辅导员、保卫管理员、退役军人事务员，这类培养方向已有多地落地实践，例如四川省2024年启动《四川省促进优秀退役军人到学校任职任教三年行动计划（2024—2026年）》，专门动员学校开发国防教育辅导员岗位面向退役军人招募，截至目前全省已有超4000名自主就业退役军人成功入校任职任教。项目同步开展家庭教育指导师、在线学习服务师、家电清洗工、整理收纳师、老年人能力评估师、医疗护理员、保健按摩师等职业的订单式培训。学员须完成全部课程并通过职业技能等级认定、取得国家职业技能等级证书后，方进入定向推荐就业环节；该模式已在多地退役军人职业技能培训中落地，例如贵州黔南州“高压电工+高空作业”订单班明确约定，32名学员完成封闭训练考核合格即可签约上岗；辽宁阜新推行该订单班模式后，43名参训退役军人职业技能等级证书考核通过率达100%，目前已有11人顺利入职相关企业，另有十余人正按流程备考入职；贵州岑巩县该类培训考核通过率达100%，与12家企业建立就业对接机制后，累计帮助200余名参训学员实现稳定就业。企业承诺优先录用订单班合格持证学员，依法保障薪资报酬、社会保险、劳动保护等合法权益，部分合作企业还明确约定了岗位起薪范围，切实保障持证学员的合法劳动权益。

作为湖南省退役军人事务厅、长沙市退役军人事务局自主就业退役士兵职业技能培训定点机构，金领玮业将严格落实省市退役军人事务部门与人社部门政策要求开展培训与等级认定，确保每一本证书都经得起检验。

三项机制让监督常态化

项目建立季度岗位摸排、月度对接服务、年度总结评估三项常态化机制，动态更新岗位需求信息库，全程跟进培训、推荐、上岗、回访各环节，形成完整可查的台账，该机制已在多地退役军人就业服务工作中落地见效：泸州市组织专班深入200余家园区企业采集岗位需求3000余条，形成动态岗位需求清单，同时建立未参训人员动态管理台账，实现供需精准匹配；池州市也依托该类常态化工作机制建立退役军人就业创业动态数据库，结合摸排掌握的退役军人意愿与企业用工需求，开展“一人一策”精准服务，有效推动退役军人高质量就业。合作实行“进出有序”，企业可书面通知退出，发起单位亦可依据履约与合规情况决定是否继续合作，合作关系终止后的权利义务按协议处理。

天心区退役军人事务局移交安置就业创业科负责人详细介绍了退役军人就业创业相关政策，湖南省退役军人就业创业服务促进会党支部书记、副理事长兼秘书长刘亚兵宣布项目启动，常务副秘书长肖帅出席参加活动并介绍省军创会有关服务情况。与会人士认为，以制度化、契约化方式推进退役军人就业帮扶，既是防范风险的必修课，也是让帮扶成果行稳致远的压舱石。