《岳阳工作》推介张谷英镇治理经验：以古训“活水”润善治“沃士”

张谷英古建筑群“民间故宫”之名享誉海内外，张氏家族“耕读继世、孝友传家”古训代代相传。近年来，岳阳县张谷英镇立足自身文化资源禀赋，将传承六百年的优秀家训文化与现代治理体系深度融合，推行“孝和勤廉”基层治理理念，打造“古训新治”基层治理品牌，成功创建国家卫生乡镇，省级特色文旅小镇综合评价排名全省前列，张谷英村成功蝉联“全国文明村”、获评“全国乡村治理示范村”，探索出一条以优秀传统家训文化赋能基层治理的新路径。

一、以“孝”润民心，让党建引领落进百姓心坎

“百善孝为先”，孝道是张氏家训的根基。镇党委将“孝父母”的传统美德升华为“忠国、孝亲、为民”的时代内涵，推动孝廉文化深度融入治理实践。

一是忠国教育固本强基。将“孝廉讲堂”纳入“三会一课”重要内容，由联村领导干部、党组织书记或乡贤代表领学，宣讲张谷英家规家训中的忠国思想，累计开展24场，“孝廉讲堂”成为党的理论政策在古村生根发芽的闪亮名片。依托湘北特委旧址等红色教育基地，组织党员开展沉浸式党日活动，强化家国一体观念。五年来，累计组织集中学习500余场次，覆盖党员群众3万余人次。

二是孝亲实践化风成俗。推行红黑榜制度，把婚丧嫁娶操办标准纳入榜单内容，红榜表扬先进、黑榜曝光陋习，常态化公示接受群众监督，2026年3月以来，累计劝导不办、简办170余户。移风易俗工作成效在《岳阳日报》头版报道。莲花湖村盘活闲置老屋建成邻里互助养老中心，探索“五个一点”多元运行机制，60岁以上老人每月仅需100元即可享受热乎的中晚两餐，自家的蔬菜、鸡蛋可优先由中心收购，形成“互助循环”的暖心模式，2025年获评湖南省“十佳口碑老年食堂”。

三是为民服务践行初心。开展每月大走访活动，联村干部、村干部、党员下沉入户，一边宣传政策一边收集民意，镇村联动实施民生微实事项目，从修缮村组道路到改善饮水安全，五年来累计发放低保、特困、临时救助等各类民生资金2000余万元，让群众获得感、幸福感可感可及、实实在在。

二、以“和”融民力，让多元共治焕发基层活力

“砖连砖成墙，瓦连瓦成房”，张谷英古建筑的结构美学，恰是“和睦乡邻”的文化隐喻。镇党委将这一朴素理念升华为“和谐共商、和睦共处、和合共生”的治理目标，建强平台、创新机制，激活多元共治内生活力。

一是用好“孝和议事堂”。在全镇党群服务中心全覆盖设立“孝和议事堂”，议事堂不设审判席，只有圆桌和茶水;不讲大道理，只讲“情理法”的交融。制定简明易行的议事规则，每月定期召开“古训新治”屋场会鼓励村民围绕身边事、公共事务畅所欲言，让群众成为议事主角，2026年全镇组织屋场会50余场。

二是高效化解矛盾纠纷。深化“群英断是非”工作法，汇聚村干部、乡贤及片长、组长、邻长等“群英”力量，整合司法调解、行政调解与乡贤调解，形成“释法明理+情理感化”的多元调解路径。2026年以来，依托“孝和议事堂”成功化解各类矛盾纠纷78起，真正做到矛盾不上交、隐患不积压。

三是激发村民参与活力。积极引导村民以“主人翁”姿态投身全域旅游小镇建设，组建秩序维护、文化讲解、环境保洁等志愿服务队，深度参与全国春节“村晚”主场活动、第四届湖南旅发大会等重大活动服务保障，从“站着看”到“跟着干”，再到“主动上”“人人都是服务员、处处都是风景线”已成为张谷英最亮丽的

三、以“勤”励民志，善治赋能激活兴业富民动能

张谷英镇立足本地资源禀赋，将“勤耕读”的古训转化为兴业富民的强大动力，推动村集体经济壮大与村民增收致富同频共振。

一是以“勤业”做强就业产业基础。做强竹术加工业，镇16家竹制品加工厂提供就业岗位300余个，年总产值突破5000万元;做优特色织带业，招引返乡能人在3个村设4家分厂，带动村集体年均增收20余万元，创造200余个“家门口就业”岗位。近年来，引进建成湘信织带厂、张谷英涧草农仓豆制品加工厂、伟豪工艺品玩具厂益民电子加工厂等企业共10家加快打造“15分钟”就业服务圈。

二是以“勤文”深化文旅产业融合。深入挖掘张谷英村历史文化底蕴，将家风家训、孝廉文化等元素融入乡村旅游，答好“文旅融合”命题，让文化可体验、旅游有灵魂。2025年成功举办全国春节“村晚”主场活动，高质量完成第四届湖南旅发大会观摩任务，游客接待量近70万人，同比增长12%。张谷英村入选全国乡村旅游精品线路，建成乡村美术馆和非遗展示体验中心，精品民宿聚集区入选省级“四个百”工程。《张谷英家规家训》《张谷英油豆腐制作技艺》入选省级非遗，上新屋非遗展示馆获评全省首批乡村博物馆。

三是以“勤实”构建“一村一品”格局。鼓励各村发展特色种养项目，王鸽、香柚、油茶、高山有机茶林下中药材等特色产业从零星试种走向规模发展，让村民端稳“生态碗”、吃好“文旅饭”，张谷英村集体经济收入连续四年超100万元，全镇7个村债务清零，村集体和村民双双实现增收。

四、以“廉”塑民风，让清廉家风内化为行为准则

张谷英镇将“崇廉洁”的家风与党员干部作风建设深度融合，坚持德治与法治相结合，营造风清气正的政治生态和社会风尚。

一是深化教育引导，筑牢思想根基。将孝廉家风传承馆申报省级廉政文化教育基地，馆内生动展现张氏家族历代清廉为官的历史故事和家训族戒，用身边事教育身边人。将家训族戒悬挂在家门口，古训不再只是挂在墙上的文字，而是融入日常行为的自觉遵守，返乡创业开设民宿的乡友在门口设置免费茶饮点、主动为游客规划行程，平均年龄近60岁的“银发志愿队”自发疏导交通、守护古村安宁，崇廉尚德的浓厚氛围蔚然成风。

二是健全制度规范，扎紧权力笼子。将廉洁要求、道德规范融入村规民约，依法依规调整更新。全面梳理公开村级“小微权力”清单，明确权力边界和运行流程，规范民主决策程序，确保每一分钱每一个项目都在阳光下运行。

三是强化监督协同，提升治理效能。优化村民监督委员会运作机制，对村级财务收支、工程项目建设、惠民政策落实等关键环节进行全程监督，将传统廉洁文化的柔性教化与制度约束的刚性规范有机结合，五年来，镇纪委立案65件、办结61件，党纪政务处分61人，开展监督检查200余次，下发督查通报110期。从古训到新治，从家风到民风，“古训新治”让六百年的文化基因在基层治理中焕发新效能。

(作者系岳阳县张谷英镇党委书记)

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