【文明巴陵】王创新 李响球 || 一部手机管城市——从深圳"卷尺哥"到巴陵"找茬哥"城市管理的精彩蝶变

随手拍 · 智慧城管

编者按：数字化赋能城市管理，群众参与是破题关键。岳阳县借力"随手拍"小程序，探索全民监督的城市管理新路径，催生本土"巴陵找茬哥"现象。本文展现智慧城管的实践成效，为县域共建共治共享提供一份鲜活的基层观察。

一部手机管城市

——从深圳"卷尺哥"到巴陵"找茬哥"城市管理的精彩蝶变

王创新 李响球

岳阳县县城管理的"随手拍"小程序，现在火出圈了。这项发动老百姓一起参与城市管理的新办法，还被省里多家媒体专门报道过。操作简单，效果也实在：老百姓出门逛街，看见路面坑洼、设施损坏、环境脏乱，随手拍张照片上传，很快就有工作人员过来处理。对普通群众来说，多了一个反映问题的方便路子；对城管工作来讲，也弥补了人工巡查顾不过来的短板。

今年七月初，岳阳县智慧城管指挥中心正式挂牌，配套“智慧城管”小程序同步开始试运行，相当于给县城管理装上了一双全天候的"眼睛"。以前全靠城管队员在街上来回巡逻，人手有限，难免有看漏的地方。现在靠着智慧平台，全城情况在后台一目了然。路面杂物、坑洼破损，系统可以自动识别派单，直接推送到网格员手机上。老百姓反映问题，不用到处找人、来回跑腿，一部手机就能上报，整套事情闭环处理到位。城市管理讲究“绣花功夫”，全力做好净化、绿化、序化、美化、亮化，同时落实对企业的服务承诺：不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到，把精细化管理和暖心服务落到实处。

平台一共上线了"随手拍""简易办"“城事便民帮”"城管金点子"“垃圾清运预约”“便民服务地图”六个便民小程序。试运行三个多月，群众上报的各类问题已经超过1100条。以前处理一件民生小事，要社区上报、街道汇总，再多个部门来回流转，最少也要三四天。现在依靠智能派单、网格直接办理，大部分事情接报即办，尽量当天办结。

三个功能里面，老百姓用得最多的就是"随手拍"。

这种群众参与监督的模式，借鉴了深圳"卷尺哥"的做法。那位市民拿着卷尺，仔细丈量城市设施存在的隐患，凭着普通人的较真，排查城市大大小小的问题。岳阳县没有照搬大城市的做法，结合本县实际摸索实践，催生了一批热心监督的普通市民。大家把这些爱用"随手拍"反映问题的热心人，风趣地叫作巴陵"找茬哥"。虽说只是戏称，但背后是老百姓实实在在的责任心，专门指出城市管理当中的不足，一起守护共同的家园。市民通过平台反映问题，属于民间建言监督，并不是法定监督权限，初衷就是管好自家门口的公共环境。岳阳县是熟人社会，以前看到路面破损、路灯不亮、垃圾乱堆，不少人碍于情面，怕得罪邻里，大多选择睁一只眼闭一只眼。现在线上提交问题，后台闭环处理，不用当面去争执交涉，很多问题都得到妥善解决，也打消了群众的顾虑。平台也设置了甄别机制，对虚假、恶意举报进行甄别处置，守住群众监督的底线。

像李先生这样的"找茬哥"越来越多，笔者自己也体验过几回。荣家湾老街的李先生，就是一位十分积极的"找茬哥"。他通过"随手拍"，先后上报了26处城市问题，井盖松动、路灯故障、路面坑洼，每一处都得到反馈整改。他感慨说："以前看见路面出问题，想反映找不到门路。现在随手拍一下就有人管，积分奖励是次要的，看着家门口变得干净舒心，心里就踏实。"

我自己也多次拿起手机，当过几回"找茬哥"，针对禁毒公园、厚德广场一些设施小毛病上报线索，每次都有专人对接，一件件落实整改。亲身经历之后深有体会：普通老百姓也可以给城市"挑毛病"，老百姓善意的监督，实实在在能让家乡变得更好。

7月9日深夜，荣湾湖公园大树倒伏压坏护栏，值班人员张一凡接到上报立刻派单，城管队员8分钟赶到现场，连夜抢修完毕。7月18日，教育局家属楼门口有旧沙发占据拖垃圾通道，居民拍照上报。第二天一早就清理干净。居民在微信群点赞："处理速度比我自己动手还快！"7月21日，向阳社区绿化带挡住行车视线，工作人员一个工作日就修剪完毕，消除安全隐患。

老百姓心里都有一杆秤。这些看上去都是鸡毛蒜皮的小事，件件都关系老百姓日常生活。路灯修好、路面平整、垃圾清运、车位增加，日积月累，县城面貌悄悄发生改变。老街居民说得实在：事事有人管，件件有着落，住着才安心。

街边商户，同样是这套数字化治理的直接受益者。

以前门店更换招牌、办店庆活动，要跑城管、市监、公安等好几个部门，准备一大堆纸质材料，来回跑好几趟。家装建筑垃圾清运，也要提前预约、上门勘验、办理手续，费时又费力。现在用上"简易办""大件清"小程序，网上填好资料就能办理，足不出户就能把事办好。个体户李女士要清运装修垃圾，原先得跑社区开证明，再等工作人员上门查验，前后要折腾两三天。现在在"大件清"上填好地址时间，当天下午就有工作人员上门清运。她笑着说："以前都不知道该找谁办事，现在手机上点一点，比点外卖还方便。"

岳阳县不搞简单粗暴"一刀切"管理，针对夜市经营，科学划定21处规范经营区域，上线"烟火地图"小程序。小程序里，蓝色标记合规摊位，绿色显示空余车位，红色提示人流密集地段。既照顾小商贩的生计，也方便老百姓就近消费，兼顾市容管理和市井烟火气息。同时免费发放油污垫、分类垃圾桶，引导商户文明经营。

与此同时，县城民生配套也在不断完善：厚德广场更新厕所，划定小生意经营区域，安装通道两旁娱乐设施与路灯；新墙河劳动主题公园增设无障碍公厕，及时修剪遮挡光线的树枝，分批更换老旧路灯；城区新增一万多个人行道停车位，八十多家机关单位对外开放五千余个免费车位，小程序可以就近查询停车位置；公交站台加装休息座椅，设置爱心冰箱，给环卫工人、外卖骑手送去便利。

新办法落地、硬件升级的同时，城管队伍建设也没有落下。岳阳县城市管理综合大队9月14日至18日开展为期五天的集中军训，通过标准化基础队列训练、拔河比赛、红色拉练徒步前往烈士陵园祭扫、篮球友谊比赛、军训成果展演和结训讲评等活动强化作风、锤炼队伍，夯实基层治理的执行能力。

运行三个多月，1100多条群众诉求，大部分都是容易整改的小问题。那些牵扯多个部门、处理周期长、多方利益交织的复杂难题，逐渐得到解决。

一座城市的好坏，藏在千家万户的日常烟火里。岳阳县靠着一部手机、三款小程序，让普通市民不再只是城市的旁观者，变身共建共治的"城市管家"。深圳"卷尺哥"凭一己之力较真城市细节，巴陵"找茬哥"靠众人的目光守护家园烟火。从一个人的较真，到一群人的自觉，基层治理一点一滴的进步，就藏在这些老百姓口中的民间称谓当中。