筑牢安全底线，预防和减少安全事故 ——解读新修订的《湖南省安全生产条例》（一）

近日，记者采访省安委办副主任、省应急管理厅副厅长喻树长，请他就《条例》修订的背景和意义，以及如何加强全省安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全等，进行了全方位解读。

“现行《条例》于2004年制定，2010年修订，2012年和2014年进行过两次修正，这是第四次修改。”喻树长说，随着我省经济社会进一步发展，过去长期积累的传统安全隐患还没有完全消除，许多新的安全风险又不断凸显，安全生产基础薄弱、企业主体责任不落实、非法违法行为屡禁不止、事故调查扯皮打架等现实问题仍然突出。

“要清醒地认识到，安全生产仍然处在脆弱期、爬坡期和过坎期，生产安全事故具有突发性、反复性、颠覆性，形势依然严峻复杂。”喻树长表示，当前，新旧风险交织叠加；企业主体责任不落实；主要负责人与管理机构、专职人员责任不落地；“要钱不要命、要利不要法”，逃避监管；执法不严不实，多头重复执法等问题突出，教训深刻。

根据新形势、新要求，坚持目标导向、问题导向，按照务实管用的原则，我省对原有《条例》进行了较大幅度的修订。

《条例》顺应新时代新要求，聚焦人民群众新期待，贯彻党中央决策部署，落实国务院安委会“安全生产15条硬措施”，将《安全生产法》的立法精神和基本原则与湖南实际紧密结合，坚持问题导向，因地制宜、因时制宜，总结提升我省安全生产工作有效经验做法，制定了一系列适应我省安全生产新形势、新情况、新要求的具体规定。

《条例》的出台，对我省推动安全生产依法治理具有里程碑意义，为推动解决我省安全生产深层次矛盾和问题提供了有力的法律武器，为提高企业本质安全水平提供了强大的内生动力，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、助力高质量发展和高水平安全良性互动提供坚强法治保障。

“《条例》的施行，对加强全省安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，将发挥重要的法治保障作用。”喻树长说。

华声在线全媒体记者 奉永成
（一审：张尚武 二审：李志林 三审：邓梅辉）